瞪羚、独角兽等高成长企业具有高增长、创新引领的典型特征，是激发新兴产业动能、发展新质生产力的重要力量。近日，市经济信息化委印发了《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027年）》，明确高成长企业标准，分层提供精准化服务，到2027年推动高成长企业规模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育体系，即培育400家潜力瞪羚企业、300家瞪羚企业、200家潜力独角兽企业和100家独角兽企业，力争培育新增2家以上估值超百亿美元独角兽企业。
《行动方案》提出的高成长企业主要包括瞪羚、潜力瞪羚、独角兽、潜力独角兽等四类企业，潜力瞪羚企业处于高成长企业发展初创期，属于新赛道、新领域，具有较强的技术创新性和成长潜力。瞪羚企业处于高成长企业发展成长期，以产品创新、技术创新、管理创新、模式创新为关键支撑，已跨越初创困难期进入高成长阶段。潜力独角兽企业处于高成长企业发展壮大期，拥有较为成熟的核心技术和产品体系，具备稳定的市场基础和品牌影响力，企业价值已被主流投资机构广泛认可。独角兽企业处于高成长企业发展成熟期，具备清晰的商业模式，行业影响力突出，具有高融资能力、高估值提升空间，是培育科技领军企业和世界一流企业的重要来源。
目前，胡润、长城等多家研究机构发布瞪羚、独角兽等高成长企业榜单，遴选规则不尽相同，高成长企业缺乏统一标准。上海将明确高成长企业标准定义和管理办法，后续将以规范性文件方式向社会发布，构建高成长企业培育库，根据企业所处不同的发展阶段，提供针对性的服务举措，突出解决企业发展过程中遇到的实际困难。
《行动方案》实施七大行动，提出21条具体举措。比如，对潜力瞪羚企业，加强创业辅导，提供各类辅导培训活动；加大资金支持，推动天使基金、创业基金、CVC投资等支持企业项目早期投资；促进产品推广，支持企业申报创新产品推荐目录，首台套、首流片、首批次材料、首版次等政策。
对瞪羚企业，支持股权融资，深化私募股权和创业投资份额转让试点，加大对瞪羚等未上市企业股权融资支持，将企业重大产业项目列入全市重大工程，由市级统筹解决能耗、土地、环境容量指标。
对潜力独角兽企业，支持建设概念验证中心和中试平台，鼓励企业牵头或参与组建各类创新联合体；鼓励企业加大与高校、科研院所开展合作研发，前瞻布局颠覆性技术；推动央企、国企开放创新资源、将潜力企业纳入合格供应商名录。
对独角兽企业，加强上市辅导，将企业纳入上市培育库，及时解决企业上市诉求；推动证券公司、资产管理公司、股权投资基金等设立并购基金，提供直接投资支持；发布服务企业“走出去”专业机构名录，为企业出海发展提供便利。
对处于不同发展周期企业均存在的创新、人才、知识产权等需求，《行动方案》提出加强创新要素支持，对高成长企业租用上海调度算力开展大模型研发，最高支持合同金额的30%，最高支持4000万元。加强人才要素支持，对软件和集成电路企业核心人才团队给予最高3000万元奖励。加大知识产权保护，对高成长企业进行海外专利布局、推动专利产业化等给予资金支持。支持企业专利申请进入快速预审和优先审查通道。
市经济信息化委会同相关部门每年评选发布一次瞪羚（潜力）、独角兽（潜力）企业榜单，对初次入选的瞪羚、独角兽企业分别给予最高100万元、200万元奖励。
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